37号文，全称是《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》(汇发[2014]37号，简称“37号文”)，由中国外汇管理局于2014年7月14日发布。

应中方邀请，8月27日至29日，美国总统国家安全事务助理沙利文访华，完成了他任内的首次中国行。

昨天下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见了沙利文。

此前，沙利文还先后与中共中央政治局委员、中央外办主任王毅举行新一轮中美战略沟通，与中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠会面。

可以说，在中美关系止跌企稳的关键节点和美国大选进入白热化阶段的重要时刻，沙利文此次访华，引起了全球高度关注。

中美关系大方向：四个“没有变”。

习近平主席开门见山地指出，中美两个大国打交道，第一位的是树立正确的战略认知，首先是要回答好中美到底是对手还是伙伴这个管总的问题。

2023年中美元首旧金山会晤以来，中方一直保持对美政策的高度连贯性和稳定性，希望建设稳定、健康、可持续发展的两国关系，但美方在处理对华关系上却接连出现滋扰杂音，导致中美关系跌宕起伏。

为化解波折、消除杂音，习近平主席从中美关系发展的大局出发，围绕“目标”“原则”“立场”“方向”等四个方面，提出了四个“没有变”，为中美两国相向而行、正确相处擘画了一条康庄大道。

中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变；

中方按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变；

中方坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变；

中方赓续中美人民传统友谊的努力没有变。

最后，习近平指出，希望美方同中方相向而行，同中方一道，推动中美关系保持稳定，在此基础上，争取好起来、向前走。

中美关系发展：五个“关键”。

去年以来，沙利文同王毅分别在维也纳、马耳他和曼谷进行了三轮战略沟通。

据美媒报道，沙利文和王毅每次会面，通常会在两天内，花大约10到12个小时讨论美中双边关系、全球和地区问题等议题。

这次也不例外，27日、28日两天在北京雁栖湖畔，二人举行了一场深度的战略沟通。

沙利文的随行人员包括（左起）贝伦高特、康达、伯恩斯、贝莎兰、朱婉琦、卓伊·李和法萨诺。

从现场照片看，美方除了派出沙利文外，出席的人员还有美国驻华大使伯恩斯、美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达，以及白宫国家安全委员会中国事务高级主任贝莎兰。

同时，还增加了三名均来自白宫国家安全委员会负责中国事务的官员，值得注意的是，沙利文此次访华的随行人员，几乎都会说中文。

美媒称，拜登政府派出这些“懂中国的新面孔”，一是想在各层级、各领域与中国加强沟通交流，二是更加全面深入地“摸底”中国，为哈里斯的对华政策提供更多借鉴。

针对此次战略沟通，中方提出了保持两国关系稳定发展的五个“关键”。

中美关系要保持正确方向，关键在于两国元首把舵引航；

中美两国要避免冲突对抗，关键在于遵守三个联合公报；

中美互动要顺利开展，关键在于平等相待；

中美关系要行稳致远，关键在于巩固民意基础；

中美双方要实现和平共处，关键在于树立正确认知。

中方提出的“五个关键”，全面概括了中美两国相处的关键要点，有助于推动落实好两国元首共识，践行好“旧金山愿景”。

构建中美关系“防火墙”：三个“不”。

这次沙利文来访，中方不仅针对两国关系发展“划重点”，还在敏感问题上“定基调”“立规矩”。

“红线”不能逾越。

台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线，中国捍卫国家主权和领土完整的决心、意志和能力有多强，美国是心知肚明的。

王毅在会谈中强调，台湾属于中国，中国必将统一。“台独”是台海和平稳定的最大风险。美方应当把不支持“台独”的承诺落到实处，恪守一个中国原则和中美三个联合公报，停止武装台湾，支持中国和平统一。

张又侠也明确提出，坚决反“独”促统是中国人民解放军的使命职责所系，对“台独”势力的肆意挑衅，我们必须予以反制。中方要求美方停止美台军事勾连，停止武装台湾，停止散布涉台虚假叙事。

希望美方能听清楚中方的严辞正告，收起自己的痴心妄想。

“主权”不容置疑。

拜登在任期内，对南海问题的干涉超过了任何一届美国总统，让南海久久不能“风平浪静”。

2024年5月5日，菲律宾海警4402船和9701船正在中国仙宾礁水域转运物资。

8月27日，美印太司令部司令帕帕罗还将美国舰船护送菲律宾船只在南海执行补给任务，称为“完全合理的选择”。

在南海问题上，这次战略对话既是“打补丁”，也是打“预防针”。

中国坚定维护对南海诸岛的领土主权和海洋权益，维护《南海各方行为宣言》的严肃性和有效性。美国不得以双边条约为借口损害中国的主权和领土完整，不得支持纵容菲律宾采取侵权行为。

“国家安全”不能泛化。

一段时间以来，美国总希望用“国家安全”的名义，遏制中国的科技进步和经济发展，“国家安全”几乎成了包治美国百病的“灵丹妙药”。

8月25日访华前夕，沙利文现身加拿大，要求加方追随美国，对产自中国的电动汽车和其他商品加征高额关税，炒作所谓的“中国产能过剩论”。

在中方确认沙利文访华消息不到24小时，美商务部又以涉俄为由，宣布将多家中国实体列入出口管制“实体清单”。

对于美国的种种行径，中方明确指出，各国安全必须是共同、综合、合作、可持续的，本国的安全不能建立在他国不安全的基础上。国家安全需要有明确边界，特别是在经济领域更要科学界定。

美方应停止在经贸和科技领域打压中国，停止损害中方正当利益。以“产能过剩”为借口搞保护主义，只会损害全球绿色发展，影响世界经济增长。

此外，双方同意保持高层交往和各层级沟通，继续开展禁毒、执法和非法移民遣返合作、应对气候变化等领域合作。同意适时举行两军战区领导视频通话、第二轮中美人工智能政府间对话等机制性安排。

这充分释放了中方善意，也有助于推动两国关系止跌企稳。

关于访前外界普遍关注的，沙利文此行可能是在为两国元首会晤铺路一事，习近平主席也给出了明确答复，表示愿意同拜登总统继续保持沟通，为中美关系掌舵领航。

53年前，同样是美国总统国家安全事务助理的基辛格来到中国，推动中美关系正常化，成功开启了中美乃至东西方交往的大门。

1971年7月9日，基辛格由巴基斯坦转道，在北京和周恩来举行会谈，并就尼克松访华、中美关系正常化问题交换了意见。

今天，面对变乱交织的国际局势股票在哪个平台买，沙利文再次访华，希望他能带着中方的嘱托“满载而归”，让美方真正对历史、对人民、对世界负责，真正成为世界和平的稳定源和共同发展的推进器。

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